中共湛江市委十一届十次全会是在全市上下深入学习贯彻党的二十大精神、奋力推进中国式现代化湛江实践的关键时期召开的一次重要会议。全会工作报告系统了过往工作，科学谋划了未来发展蓝图，其中对优化就业服务、规范人力资源市场，特别是加强职业中介活动管理提出了明确要求和部署，为全市稳就业、促发展、惠民生指明了方向。以下是相关要点梳理与分析。
一、 总体基调：将稳就业保就业置于突出位置
报告强调，必须坚持以人民为中心的发展思想，实施就业优先战略，将稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标和宏观政策的调整依据。职业中介活动作为连接劳动者与用人单位、优化人力资源配置的关键环节，其规范、健康、高效发展对于提升就业服务质量、保障劳动者合法权益、缓解结构性就业矛盾具有不可替代的作用。全会要求，必须进一步完善人力资源市场体系，强化对职业中介机构的引导与监管，使其更好服务于全市高质量发展大局。
二、 核心任务：推动职业中介活动规范化、专业化、品牌化发展
- 强化法规建设与市场监管：报告指出，要严格执行国家及省关于人力资源市场管理的法律法规，结合湛江实际，进一步完善职业中介机构准入、运营、退出的全链条管理制度。加大市场监管力度，依法查处“黑中介”、虚假招聘、就业歧视、泄露个人信息等违法违规行为，净化人力资源市场环境，维护公平、规范、竞争有序的市场秩序。
- 提升服务能力与专业化水平：鼓励和支持职业中介机构创新服务模式，运用大数据、云计算等现代信息技术，提升岗位匹配效率和精准度。推动职业中介机构从简单的信息撮合向提供职业指导、技能培训、职业生涯规划、人才测评等多元化、专业化服务拓展。支持有条件的中介机构打造区域服务品牌，提升行业整体形象和服务水准。
- 聚焦重点群体与产业需求：报告要求职业中介活动要更有针对性地服务于高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业。要紧密围绕湛江现代化沿海经济带重要发展极的定位，特别是绿色钢铁、绿色石化、高端造纸、绿色能源、现代物流等战略性支柱产业和新兴产业的人才需求，开展精准对接和专项招聘服务，为构建现代化产业体系提供有力的人力资源支撑。
- 推动公共与经营性服务协同：健全公共就业服务体系，强化公共就业服务机构的兜底保障和基础服务功能。积极引导和规范经营性人力资源服务机构（职业中介）发展，形成公共机构与市场机构功能互补、良性竞争、协同发展的格局。鼓励通过政府购买服务等方式，引导优质职业中介机构参与公共就业服务项目。
三、 保障措施：优化环境与加强协同
- 优化营商环境：深化“放管服”改革，简化职业中介机构审批备案流程，加强事中事后监管，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。落实相关税费优惠政策，降低合规机构运营成本。
- 加强部门协同：建立健全人力资源社会保障、市场监管、公安、网信等多部门协同监管机制，形成监管合力。加强信息共享与风险预警，共同防范和化解人力资源市场风险。
- 推进行业自律：支持人力资源服务行业协会建设，健全行业标准，开展诚信评估，倡导诚信服务，加强行业自我约束和自我管理，提升行业整体公信力。
- 强化信息化支撑：加快全市统一、互联互通的人力资源市场信息平台建设，整合招聘求职信息，推动数据共享，为职业中介活动提供权威、高效的信息基础，提升市场运行效率。
四、 目标展望：构建高质量人力资源服务体系
全会工作报告擘画了湛江未来发展的宏伟蓝图。在人力资源领域，最终目标是构建一个政府监管有力、市场运行有序、机构服务专业、群体就业充分的高质量人力资源服务体系。规范、活跃、创新的职业中介活动将是这一体系的重要组成部分，通过有效匹配人力资源供给与需求，激发人才活力，优化人才结构，为湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极注入源源不断的人才动能和坚实保障。
中共湛江市委十一届十次全会工作报告对职业中介活动的部署，体现了对就业这一民生之本、发展之基的高度重视，以及对市场化手段配置人力资源的积极运用。下一步的关键在于狠抓落实，推动各项举措落地见效，切实让规范高效的职业中介服务惠及广大劳动者和用人单位，助力湛江在高质量发展的道路上稳步前行。
